协办单位：农民日报社、中国农业电影电视中心、中国农业出版社、中国农村杂志社
二、《政府工作报告》重点工作部门分工
（一）我部牵头的3个方面重点工作
1.关于“稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入”
（1）引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产
工作措施：一是大力发展蔬菜生产。将监测范围扩大到《蔬菜产业发展规划》确定的580个重点县，加强信息发布和预警，新建一批规模在1000亩以上的标准园，召开全国蔬菜生产工作会议，研究实施《全国蔬菜产业发展规划》的各项政策措施，重点对近几年蔬菜集约化育苗建设工作进行总结，抓好南菜北运、西菜东调、设施蔬菜等重点区域的指导服务，组织农技人员深入突发重大天气事件和重大病虫害灾区，提出有效的应对措施。二是切实抓好畜牧业发展。配合有关部门编制牛羊肉生产发展规划，争取牛羊肉生产扶持政策措施，支持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设。组织实施扶持“菜篮子”产品生产项目，落实高产优质苜蓿示范建设项目，实施畜牧良种补贴项目，提高畜禽生产水平。三是积极推进渔业建设。新创建水产健康养殖示范场500个以上，开展养殖生态环境修复试点，新建一批大宗品种和优势品种遗传育种中心和原良种场。加强基层水生动物病害防治队伍建设，科学制定水生动物疫情监控计划。开展水产苗种和产地水产品质量安全监督抽查，向社会公告检测结果，对阳性样品依法查处。支持专业化、标准化远洋渔船建造，推动远洋渔业基地建设，大力开展“渔业科技促进年”活动。
进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：种植业管理司、畜牧业司、渔业局
负 责 人：叶贞琴、王智才、赵兴武
责任处室：种植业管理司经济作物处，畜牧业司畜牧处、奶业管理办公室、行业发展与科技处、监测分析处，渔业局计划财务处、科技处、养殖处、市场与加工处、远洋渔业处
协办单位：财务司、科技教育司、农业机械化管理司、农垦局、中国水产科学研究院、全国农业技术推广服务中心、优质农产品开发服务中心、农药检定所、渔政指挥中心、渔业船舶检验局、全国水产技术推广总站
（2）实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果
工作措施：一是继续加强武陵山区定点扶贫开发工作，积极筹备召开农业部定点扶贫工作座谈会。二是认真开展大兴安岭南麓片区扶贫攻坚联系工作。三是结合部门职能与分工，扎实推动《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》涉及我部相关各项工作。四是积极配合国家发展改革委和国务院扶贫办开展乌蒙山、秦巴山等集中连片特困地区区域发展和扶贫攻坚试点规划编制及修改工作。五是发挥行业优势协助国务院扶贫办研究开展集中连片特困地区扶贫优势特色产业发展建设规划编制工作。六是组织专门调研组，分别赴武陵山区、大兴安岭南麓山区开展为期1个月的深入调研。七是组织开展定点扶贫地区农牧业管理干部培训班。
进度安排：2月，与国务院扶贫办共同研究编制武陵山片区扶贫特色优势产业发展建设规划相关事宜，召开规划编制工作研讨会；3月，组织开展部分集中连片特困地区实地调研；5月，召开农业部定点扶贫工作座谈会；6月，筹备组建农业部片区联系工作机构；11月，举办武陵山定点扶贫地区农牧业管理干部培训班。
牵头单位：发展计划司
负 责 人：钱克明
责任处室：资源区划开发处
协办单位：办公厅、人事劳动司、产业政策与法规司、农村经济体制与经营管理司、市场经济与信息司、财务司、国际合作司、科技教育司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、乡镇企业局、渔业局、农产品质量安全监管局
2.关于“加快农业科技进步”
（3）大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度
工作措施：一是加大公益性行业（农业）科研专项实施力度，强化现代农业产业技术体系支撑，继续实施转基因生物新品种培育重大专项，围绕抗病虫、抗逆、高产、高效等育种目标，加快推进良种繁育，促进各类科技计划向农业领域倾斜。二是着力突破良种良法配套重大关键技术、提升种业科技创新水平，突破农机农艺融合重大关键技术、提升农业机械化水平，突破应对农业灾害重大关键技术、提升防灾减灾技术水平，突破节本增效关键技术、提升农业可持续发展水平。
进度安排：1-3月，开展良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术需求调研；4-6月，研究确定公益性行业科研专项支持范围，制定项目实施方案，明确项目研发目标与工作任务；7-10月，争取中央财政支持；10-12月，启动实施批复项目。全年，加强公益性行业科研专项在研项目和现代农业产业技术体系建设实施管理，做好项目最新研发成果的总结与凝练工作，督促各级科研部门抓好新技术、新产品、新工艺、新标准、新规程等科技成果的转化应用工作。
牵头单位：科技教育司
负 责 人：白金明
责任处室：产业技术处、高新技术处、技术引进与条件建设处
协办单位：发展计划司、财务司、国际合作司、种植业管理司、种子管理局、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局、农产品质量安全监管局、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心、农产品质量安全中心
（4）完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户
工作措施：一是积极争取政策支持。根据农业生产需要，年内积极争取农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助政策。二是强化政策落实。会同财政部制定下发相关政策落实实施指导意见，具体明确补助范围和内容、补助标准和对象、补助方式和操作办法等，在实施方式上注重推进先进适用农业技术到田到户。三是完善现有政策。适时开展农机购置补贴等重大强农惠农富农政策落实督导，重点检查补贴运行操作关键环节制度规定的落实情况和主要工作开展情况，以及补贴机具的确定、补贴额确定和补贴机具价格情况、补贴受益对象确定情况、经销商管理、创新试点情况、信息公开等情况。在总结经验的基础上，修改完善现有管理办法。
进度安排：3-5、8-10月，开展农机购置补贴政策专项督查；5-9月，开展购机户调查；9-10月，开展创新试点评估。根据农业生产需要，适时争取政策，下发实施指导意见。
牵头单位：财务司、科技教育司
负 责 人：李健华、白金明
责任处室：财务司专项资金处，科技教育司技术推广处
协办单位：种植业管理司、农业机械化管理司、农垦局
（5）建设现代农业示范区
工作措施：一是组织开展示范区建设调研，召开国家现代农业示范区建设现场会，出台加快推进现代农业示范区建设的意见，加强示范区建设指导。二是会同国家开发银行印发农业项目资金和开发性金融倾斜支持示范区建设的意见，安排2亿元中央预算内投资支持示范区非产粮大县旱涝保收标准农田建设，强化建设投入支持。三是制定《国家现代农业示范区农业现代化进程考核评价办法（试行）》，开展考核评价，发布2011年度发展报告，加强示范区建设管理。四是开展示范区与农业科研院所“结对子”活动，促进农业新品种新技术在示范区优先推广应用。
进度安排：4月底前，开展第二批示范区建设调研；5月底前，印发农业项目资金倾斜支持示范区建设的通知和开发性金融支持示范区建设的意见；6月底前，完成2亿元示范区旱涝保收标准农田项目申报、评审、批复和投资计划下达工作；7月底前，召开国家现代农业示范区建设现场会，完成示范区与农业科研院所“结对子”活动，制定《国家现代农业示范区农业现代化进程考核评价办法》；8月底前，争取印发《关于加快推进现代农业示范区建设的意见》；9月底前，开展示范区农业现代化进程考核评价；11月底前，适时发布考核评价结果，编发2011年度发展报告。
牵头单位：发展计划司
负 责 人：钱克明
责任处室：现代农业示范区管理办公室
协办单位：办公厅、人事劳动司、产业政策与法规司、农业经济体制与经营管理司、市场经济与信息司、财务司、科技教育司、种植业管理司、种子管理局、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、乡镇企业局、渔业局、农产品质量安全监管局
（6）推进高产创建和标准化创建
工作措施：一是在种植业方面，制定高产创建项目实施指导意见，及早拨付项目资金。组织专家论证并推介一批高产、优质、多抗的主导品种，推广一批适应不同区域、不同作物的抗灾增产关键技术。开展代耕代种、代防代治等专业化社会化服务，推行统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获。对示范片内的骨干农民进行培训，每个示范片明确一名技术负责人，推进高产创建与龙头企业、种子企业、农民专业合作社相结合。二是在畜牧业方面，开展畜禽养殖标准化示范创建工作，再创建1000个畜禽标准化示范场。落实畜禽养殖标准化示范场管理办法，强化已挂牌示范场监管，完善示范场生产信息数据库。加强标准化示范场的宣传，总结推广各地推进适度规模养殖的有效模式，增强示范带动作用。三是在渔业方面，组织申报农业部水产健康养殖示范场（第七批）创建单位，并组织对第三、四批示范场开展复查。开展养殖生态环境修复试点。实施水产原良种保存选育项目和亲本更新项目，开展主要养殖品种的保种选育，对青、草、鲢、鳙等重点养殖品种的重点苗种繁育场的亲本更新进行补贴。对鲤春病毒血症、白斑综合征等重大水生动物疫病进行专项监测，全年计划采样共计2985个。
进度安排：2012年完成以上各项工作。
牵头单位：种植业管理司、畜牧业司、渔业局
负 责 人：叶贞琴、王智才、赵兴武
责任处室：种植业管理司粮油处，畜牧业司畜牧处、奶业管理办公室，渔业局养殖处、计划财务处
协办单位：农业经济体制与经营管理司、发展计划司、财务司、科技教育司、农业机械化管理司、农垦局、中国水产科学研究院、渔政指挥中心、全国水产技术推广总站
3.关于“深化农村改革”
（7）严格保护耕地
工作措施：一是贯彻实施农村土地承包法律政策。依法推进延包后续完善工作，妥善解决遗留问题，全面落实和维护农民承包土地的各项权利，进一步抓好《
农村土地承包法》、《
农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的贯彻实施工作。二是稳步扩大农村土地承包经营权登记试点。开展登记法律政策和技术培训，指导50个试点县（市、区）继续扩大登记范围，鼓励有条件的省（区、市）稳步扩大登记试点地区；研究制定农村土地承包经营权登记工作规程和技术标准；鼓励有条件的地方将基本农田的有关信息记载到农村土地承包经营权证书和登记簿中。三是加强土地承包经营权流转管理和服务。组织开展农村土地承包经营权流转规范化管理试点，抓紧研究制定农业经营能力审查制度和土地承包经营权流转风险保证金制度；建立健全土地承包经营权流转市场，引导承包农户规范有序地流转土地承包经营权，逐步发展多种形式的适度规模经营；抓紧制订推广农村土地承包经营权流转合同示范文本，引导流转双方依法订立书面合同；继续做好土地承包经营权流转监测工作。
