（三）实施资源综合利用重点工程
实施资源综合利用“双百”工程，建设共伴生矿产及尾矿、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼渣、建筑垃圾、农作物秸秆、废旧轮胎、包装废弃物、废旧纺织品综合利用等十大领域示范重点工程，增强技术支撑能力，加快构建服务体系，建设示范项目，鼓励产业集聚，培育百个示范基地和百家骨干企业。继续推进共伴生矿产及尾矿资源综合利用示范基地建设；加快培育一批产业废物高附加值综合利用示范基地；开展废旧纺织品、废旧轮胎、包装废弃物等再生资源综合利用试点示范，建设一批废旧商品回收体系示范城市。在煤炭、电力、石油石化、钢铁、有色、化工、建材、轻工等行业中选取利用量大、产值高、技术装备先进、引领示范作用突出的资源综合利用骨干企业，予以重点扶持和培育。
（四）加快技术装备创新和成果转化
加快资源综合利用前沿技术的研发与集成，推动科技成果转化为现实生产力，提高资源综合利用技术装备标准化、系列化、成套化和国产化水平。适时修订完善《中国资源综合利用技术政策大纲》，发布和实施《废物资源化科技工程“十二五”专项规划》，引导关键、共性重点综合利用技术的开发，推进高新技术产业示范，推广应用成熟、先进适用的技术与工艺，淘汰落后的生产工艺和装备。加强资源综合利用领域的国际合作，引进国外先进技术，并组织消化吸收和再创新。
（五） 营造全社会参与的良好氛围
资源综合利用是一项涉及多个领域、多个行业、多个环节的综合性系统工程。“十二五”期间，要大力倡导文明、节约、绿色、低碳理念，充分发挥各相关行业协会、中介机构作用，通过各种渠道开展政策宣贯、人才培训和技术推广，提高资源节约和环境保护意识，鼓励使用资源综合利用产品，减少一次性用品生产和消费，限制商品过度包装，推广可持续的生产方式和绿色生活模式，营造全社会共同参与的良好氛围。
附件二：
大宗固体废物综合利用实施方案
为贯彻《
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提高资源综合利用水平，根据《“十二五”资源综合利用指导意见》 ，制定本实施方案。
一、充分认识大宗固体废物综合利用的重要意义
大宗固体废物产生量大、资源化利用前景好，对环境影响广泛。实施大宗固体废物综合利用对推动循环经济发展，促进节能减排，加快构建可持续的生产方式，具有重要意义。“十一五”时期，在各项政策措施推动下，大宗固体废物综合利用取得积极进展，利用规模、水平均有较大提升。
大宗固体废物综合利用基本情况
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┃ ┃ 2005年 ┃ 201 0年 ┃
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┃大宗固废种类 ┃ 产生量 ┃ 利用率 ┃ 产生量 ┃ 利用率 ┃
┃ ┃ （亿吨） ┃ (%) ┃ （亿吨） ┃ (%) ┃
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┃ 尾矿 ┃ 7. 33 ┃ 7 ┃ 12.3 ┃ 1 4 ┃
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┃ 煤矸石 ┃ 3. 47 ┃ 5 3 ┃ 5. 94 ┃ 61.4 ┃
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┃ 粉煤灰 ┃ 3. 02 ┃ 66 ┃ 4.8 ┃ 68 ┃
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┃工业副产石膏 ┃ 0. 55 ┃ ┃ 1. 37 ┃ 42 ┃
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┃ 冶炼渣 ┃ 1. 17 ┃ 37 ┃ 3. 15 ┃ 55 ┃
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┃ 建筑废物 ┃ 4 ┃ ┃ 8 ┃ ┃
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┃ 农作物秸秆 ┃ 6 ┃ ┃ 6. 82 ┃ 70.6 ┃
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┃ 合计 ┃ 25. 54 ┃ ┃ 42. 38 ┃ 37.2 ┃
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