第一，树立和落实科学发展观，强化安全责任意识。树立和落实科学发展观，体现在安全生产工作中，就是要始终坚持“以人为本、安全第一”，把经济和社会发展建立在对劳动者生命安全的切实保障和职业安全健康水平不断提高的基础上，努力推动安全生产科技进步，切实加强和改进安全生产工作，实现安全生产与经济社会的同步协调发展。各地区、各部门特别是各级领导干部要以科学发展观统领全局，以对党对人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，进一步强化“保一方平安”的安全生产责任意识，切实抓好安全生产工作。

　　第二，落实安全生产控制指标，加强对安全生产责任的量化考核。一年来的实践证明，通过建立和实施安全生产控制指标体系，量化了安全生产责任，强化了各级干部的安全意识。今后，要把这项工作更加深入地推进下去。通过安全生产控制指标体系的建立和落实，进一步强化各地区的安全生产责任，特别是强化和落实地方各级人民政府的安全生产责任。地方各级人民政府要把落实安全生产控制指标作为一项重要的工作，建立健全领导干部安全生产责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。

　　第三，建立齐抓共管的安全生产工作格局，形成严密的安全生产责任体系。《决定》提出，要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。这一格局涵盖了以下五个层面的工作：一是中央政府层面。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对全国性的安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是地方各级政府层面。地方政府主要贯彻落实党和国家关于安全生产工作的方针政策和法律法规，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任制，把安全生产纳入地方经济发展规划和指标考核体系。三是各有关部门层面。政府各有关部门要在各自的职责范围内，本着管生产同时管安全的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。各级安全生产监管、监察部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚。四是生产经营单位层面。各生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。五是社会层面。全社会应大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，形成舆论监督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这五个层面是紧密联系、相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。

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