各地区、各部门、各单位认真贯彻党中央、国务院的部署及全国安全生产工作会议精神，加强领导，狠抓了安全生产工作的落实。一是逐级分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，加大了对安全生产的量化考核力度。二是认真落实《
安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行了安全生产许可证制度，严格这些行业的市场准入，强化了安全生产的源头管理。三是深化安全生产专项整治，加强对整治工作的领导，加大整治力度，多次开展安全生产大检查，消除了一大批安全隐患，并组织力量对重大危险源实行监控。四是许多地区和单位加大了对安全生产的投入，积极开展安全技术改造，努力弥补安全欠账，大力推动安全生产科技进步。五是加强了安全生产的基层和基础工作，广泛开展安全质量标准化活动。六是进一步加强安全生产法制建设，制定修订了一系列有关法规、规章和行业标准，有力地规范了安全生产管理。七是制订和完善了各类生产安全事故应急预案，加快安全生产应急救援体系建设，加强培训和演练，生产安全事故防范和处置能力进一步提高。八是不断完善安全生产监管体系，各地区、各部门普遍设立了安全监管机构，充实了监管人员，进一步理顺了煤矿安全监察体制及中央企业安全生产监管职责，加强了对非公有制企业安全监督管理；加大对事故的责任追究力度，严肃查处各类事故，增强了各级干部和从业人员的责任意识和安全意识。
经过各地区、各部门、各单位的共同努力，在国民经济平稳较快发展、全国煤电油运供求关系持续紧张、安全生产难度进一步加大的情况下，全国安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。与2003年相比，事故起数、死亡人数分别下降16.2%和0.2%；工矿商贸企业事故总数和死亡人数同比分别下降5.9%和4.8%。多数省区和行业的安全状况比较稳定，煤矿在产量增加2.5亿吨的基础上，实现了事故起数、死亡人数、特大事故起数和百万吨死亡率“四个下降”，百万吨死亡率下降到3.08，创造了历史最好水平。这些成绩的取得，是党中央、国务院对安全生产工作高度重视的结果；是各地区、各部门、各单位全面落实安全生产责任制，扎实工作的结果；也是全体从事安全生产工作的同志们辛勤劳动的结果。大家为了维护人民群众的生命财产安全、为了经济繁荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。在此，我代表国务院，向大家表示衷心的感谢，并通过你们向全国安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问!
