2．普遍服务
服务能力。提升邮政普遍服务终端能力，重点加强农村邮政设施建设。基本完成空白乡镇邮政局所和行政村村邮站建设，做到乡乡设所、村村通邮。推进城镇居民楼信报箱建设，有效提升信报箱覆盖水平。
服务水平。邮政局所平均服务人口达到2.2万人。邮件全程时限、投递频次和深度不低于《邮政普遍服务标准》的要求。城镇居民楼投递插箱到户，农村投递到村邮站。全国邮政普遍服务满意度平均75分以上。
3．快递服务
服务能力。引导和鼓励企业在全国物流节点城市建设快件处理中心、航空及陆运集散中心。重点快递企业在直辖市和省会城市网点覆盖率达98%，省辖市网点覆盖率达90%以上。有条件的快递企业形成自主航空运输能力。揽收分拣运输投递等环节的信息化机械化标准化水平大幅提升。
服务水平。构建多品种、个性化服务的产品体系，提高当日递、次晨达等限时产品的比重。重点快递企业省会及重点城市间快件72小时投递率90%以上。重点快递企业快件跟踪查询和信息反馈的便利性、及时性和准确性大幅提升。
服务质量。重点快递企业达到《快递服务标准》。快件延误率降低到千分之八、损毁率降低到万分之一、丢失率降低到十万分之五以下。快递服务的社会用户总体满意度达到70分以上。
4．企业培育
做强国有邮政，做大快递企业。到2015年，中国邮政集团公司整体运营规模进入世界500强，培育出5个以上年业务收入超百亿，具有较强竞争力的大型快递企业。
三、主要任务
（一）深化邮政主业改革
继续推进邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营分账核算。建立科学透明的邮政普遍服务收支核算与补贴制度。完善邮政普遍服务运营保障。建立现代企业制度，推动邮政速递物流上市，实现资本化运作，集约化管理，规模化运营。推动邮政企业体制创新，实施结构优化、资源整合、机制转换、科技引领战略，做大做强，充分发挥国有邮政的骨干作用。
专栏2 邮政转型升级工程
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· 调整企业运营模式、网络结构和产品结构，从粗放向集约经营转变。
· 加强南京航空集散中心、重点区域分拨中心和配送中心建设。
· 充分发挥邮政综合服务平台作用，发展农村邮政物流和储蓄、保险、票务、政务等代理代办业务。
· 改造邮政电子商务信息平台，开发安全电子邮件、电子邮戳和邮政电子商务支付等系统，开发电子邮政业务应用。
· 推进农村邮政物流配送工程。加强农村物流配送信息系统和配送仓储中心建设，加快形成流通成本低、运行效率高、服务“三农”的邮政物流配送网络。
· 推动企业加强自动化信息化标准化建设，提升管理和运营效率。
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（二）完善行业法规体系
贯彻落实
《邮政法》，健全完善行业法律法规体系。推动出台《邮政企业专营业务范围的规定》和《邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理办法》。制定《邮政行业统计管理办法》等配套规章，修订《
邮政普遍服务监督管理办法》和《
快递市场管理办法》。完善地方法规体系，研究制定一批地方邮政法规和规章，积极推进各省（区、市）邮政条例修订工作。
