（一）摸底排查，掌握老旧电梯安全状况。
各地应高度重视电梯老化可能带来的安全问题和社会反响，及早对本地区在用电梯进行摸底排查，全面掌握老旧电梯的数量、分布和安全状况等情况，及时向有关部门通报情况。
（二）及早行动，开展老旧电梯更新技术和措施的研究。
各地应根据本地区实际情况，及早开展老旧电梯安全状况分析和评估，鼓励电梯生产单位、使用单位和检验机构开展老旧电梯安全性能和节能性能改进研究，提出解决措施和建议，为老旧电梯更新改造做好技术准备。
（三）加强协调，建立老旧电梯更新改造的工作机制。
各地应积极向当地政府报告老旧电梯安全状况，通过地方立法、政府发文等方式，明确老旧电梯更新改造的责任部门，畅通资金来源渠道，尤其对产权关系不清的老旧住宅，要争取在当地政府统一领导和协调下，建立财政、住建、质监等相关部门各司其职、分工协作的电梯更新改造工作机制。各地质监部门在老旧电梯更新改造工作中，要积极发挥技术和管理优势，在电梯安全评估、技术改进措施等方面提供有力技术支持。
五、建立三级应急救援体系，提高应对突发事件能力
电梯应急救援的及时性和有效性，直接影响群众的满意度和媒体的反应。要加快建立以使用单位为主体、维保单位为主力、社会救援力量为补充的电梯三方应急救援体系，提高应对突发事件的能力。
（一）强化电梯使用单位应急救援的主体责任。
使用单位是电梯应急救援的责任主体，也是能够最快反应和实施救援的组织。使用单位应制定本单位电梯应急救援预案，配备安全管理人员，及时督促并配合维保单位按照要求开展电梯应急救援演练；要确保电梯轿厢内紧急报警装置的有效性，在发生困人等故障时，要第一时间通知维保单位，并在专业救援人员赶到现场前，对受困人员进行安抚。
（二）提高维保单位应急救援能力。
电梯维保单位是应急救援的主要力量。电梯维护保养单位应当根据维保电梯分布合理布置救援网络，制定并完善应急救援预案，配备专业应急救援人员和救援装备，定期开展应急救援演练，不断提高救援能力。维保单位接到电梯故障报警后，要在规定时间内到达故障电梯使用现场，安全解救被困人员，并分析原因，采取改进措施，消除安全风险。
