中国银行业监督管理委员会办公厅关于《贯彻落实银监会完善小企业金融服务领导小组第二次工作会议精神》的通知
（银监办通[2005]197号）
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制银行：
银监会完善小企业金融服务领导小组日前召开第二次工作会议，通报小企业贷款工作进展情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，对下一阶段全面推进小企业贷款工作进行了部署。现就贯彻落实这次会议精神有关事项通知如下：
今年以来，银监会积极组织和引导各类银行业金融机构开展小企业贷款业务，及时出台了《
银行开展小企业贷款业务指导意见》 (以下简称
《指导意见》)并开展了一系列辅导、培训和宣传工作，统一了银行业对开展小企业贷款业务的认识，取得了阶段性成果。各银行紧密结合我国小企业具体实际，认真领会和贯彻
《指导意见》的精神，积极探索在我国大力开展小企业贷款业务的有效方式，为下阶段全面推进小企业贷款业务打下了较好的基础。
全面推进小企业贷款业务对国民经济快速健康稳定发展和改善金融资产结构具有重要战略意义，银监会本着“积极鼓励，加强指导，转变机制，讲求实效”的指导原则继续做好组织和引导工作，扎扎实实地推进小企业贷款业务的开展。
为保证小企业贷款业务少走弯路，取得成效，各银行必须建立和完善“六项机制”：一是利率的风险定价机制。小企业贷款有一定风险，为实现小企业贷款业务商业性的可持续发展，银行必须实行风险定价，根据风险程度确定相应利率，以足够的利差来弥补小企业贷款的风险。二是独立核算机制。由于小企业贷款业务的特殊性，应对小企业贷款业务进行独立的成本和利润核算，以独立考察小企业贷款业务的经营管理业绩。三是高效的贷款审批机制。应对有条件的基层行进行合理授权，简化小企业贷款业务的审批程序，减少贷款审批层级，可实施“双人”或“四眼”原则，以适应小企业贷款业务“小、频、急”的特点。四是激励约束机制。要研究制定风险防范与正向激励并重的业绩考核评价办法，使小企业信贷人员的收入水平、职级晋升等个人利益能与其业绩紧密联系，从而充分调动工作积极性。五是专业化的人员培训机制。在减少贷款审批层级的同时，必须在各业务环节配备专业的、有经验的业务人员。银行要注重对从事此项业务员工的专业化培训， 以提高信贷人员的专业素质。六是违约信息通报机制。要注意收集和掌握各自业务区域内的恶意违约客户相关信息，并在本地区银行业金融机构内部定期通报，以防范风险，改善信用环境。
