二、明确新时期民政信访工作的指导思想和目标任务
3.新时期民政信访工作的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕民政工作大局,牢记民政工作理念,发扬务实作风,坚持依法按政策办事,切实为信访人解决困难,维护群众的合法权益,为民政中心工作服务,为构建社会主义和谐社会服务。
4.新时期民政信访工作的目标任务。深化认识,明确定位,建立民政“大信访”工作格局;完善工作机制,依法办信接访;强化基层,打牢基础,从源头上做好信访工作;切实解决机构、人员、经费与所担负的任务不相适应问题,为做好信访工作提供有力保障。推动民政信访工作由对信访事项的转办交办,向督导检查、促进问题解决方面转变;由被动受理来信来访,向预测、预防、及早协调化解方面转变;由对信访情况的简单反映,向综合分析、提供决策建议方面转变。
三、坚持标本兼治,切实维护群众合法权益
5.科学决策,从源头解决问题。各级民政部门要建立人民建议征集制度,引导人民群众为民政工作献计献策。要以人民群众的建议、诉求、呼声作为工作的出发点和落脚点,在制定政策时要充分听取各方面的意见,重视信访部门的意见和建议,坚持科学决策、民主决策、依法决策,注意相关政策的连续性、稳定性和关联性,从源头上减少信访问题的发生。
6.认真解决群众合理诉求。各级民政部门对群众反映的合理诉求,要做到“件件有着落、事事有回音”。法律法规和政策有明确规定的,要依法按政策抓紧解决;对要求合理,但政策没有规定或规定不够完善的,要及时制定和完善政策或根据当事人的具体情况灵活解决,对一时难以解决的要向信访人解释清楚并积极创造条件适时解决;对信访人提出的不合理要求,要进行说服教育,积极引导。对不同时期、不同对象反应的群体性问题,要引起高度重视,做好稳控工作。当前要重点注意复员退伍军人的上访动向和村民自治中的违规违法问题。在工作中要严格执行告知、受理、答复、交办、督办等制度,杜绝方法简单,作风粗暴。
四、建立健全长效工作机制,提高信访工作效率
7.努力构建民政“大信访”工作格局。信访工作是民政工作的重要组成部分,信访工作不只是信访部门的事,而是行政机关每个成员的责任。各级民政部门要坚决克服信访工作由信访部门“单打一”的局面,真正形成领导干部带动,信访部门主动,有关单位互动,上级下级联动的“大信访”格局。要将信访工作作为对下考核、评先创优、干部考评的一项内容,真正形成齐抓共管的局面。