中国人民银行关于印发《中国人民银行会计基本制度》的通知
(2005年10月31日 银发[2005]309号)
中国人民银行各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：
为规范中国人民银行会计行为，提高会计工作水平，总行根据《
中华人民共和国会计法》、《
中华人民共和国中国人民银行法》及其他有关法律、法规和规章，制定了《
中国人民银行会计基本制度》，现印发给你们，请遵照执行。自执行之日起，《
中国人民银行会计制度(试行本)》废止。
执行中遇到问题，请及时报告总行。
附件
第一章 总 则
第一条 为规范中国人民银行(以下简称“人民银行”)会计行为，提高会计工作水平，根据《
中华人民共和国会计法》、《
中华人民共和国中国人民银行法》及其他有关法律、法规和规章，制定本制度。
第二条 人民银行各级行办理会计事务，执行本制度。
人民银行所属企业、事业单位、社会团体和其他组织办理会计事务，执行国家相关的会计制度。
第三条 会计工作的主要任务
(一)组织会计核算，真实、完整、及时地记录和反映各项业务活动情况和财务收支状况。
(二)实施会计管理和会计监督，维护财产和资金的安全。
(三)开展会计分析，披露会计信息。
(四)提供金融会计服务，协调银行业的会计事务。
第四条 人民银行实行“统一领导、分级管理”的会计管理体制。
总行负责制定统一的会计规章制度，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行负责组织实施，并根据总行统一的会计规章制度，制定辖区适用的补充规定和实施细则。
上级行的会计部门对下级行的会计工作负有业务管理、检查、监督和辅导的责任，下级行的会计工作应执行上级行的有关规定。
各级会计部门是本行会计工作的主管部门，对全行会计工作实行统一管理。
总行直属企事业单位的会计工作接受总行会计部门的监督管理。
第五条 任何单位和个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假的会计报告。
各级行的行长对本行的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
第六条 人民银行的会计事务接受内审部门的审计，接受国务院审计机关和财政部门依法分别进行的审计和监督。
第二章 会计机构和会计人员
第七条 各级行根据会计核算和管理要求设置会计部门。
第八条 有关业务部门根据业务需要设置办理会计核算业务的组织。
第九条 会计集中核算的基本组织形式是：设置营业网点办理柜台业务；成立核算中心集中处理全辖会计核算事项；成立事后监督中心集中监督营业网点、核算中心和有关业务部门的会计核算结果。
第十条 会计机构裁撤、合并、分设、改变隶属关系时，须全面核对账务和清查资产，办理业务交接手续。
第十一条 会计、营业、事后监督及有关业务部门的会计业务负责人是本部门的会计主管，负责管理本部门的会计核算工作。
第十二条 各级行会计部门主管人员任职应具备规定的任职条件，并通过上级行会计部门对其进行的任职资格审核。
第十三条 会计岗位应根据会计业务的需要设置，并配备相应的会计人员。设置会计岗位遵循的原则是：有利于分工协作；有利于相互制约；有利于提高工作效率。
第十四条 会计人员上岗应具备会计从业资格，并接受岗位培训和后续教育。会计人员上岗、调离需经部门会计主管同意。
第十五条 各级行应定期对会计人员进行岗位轮换，对重要会计岗位人员要实行强制休假制度。
第十六条 会计人员的主要职责是：
(一)贯彻执行国家法律、法规和人民银行各项规章制度，遵守财经纪律。
(二)坚持诚信原则，遵守职业道德。
(三)依据岗位职责，办理会计核算，实施会计管理。
(四)做到实事求是，客观公正。
第十七条 会计人员具有以下权利：
(一)有权要求开户单位或本行其他业务部门执行国家法律、法规或有关规章制度，并监督其执行情况。
(二)有权拒绝办理违反国家法律、法规或有关规章制度的事项，并向本行行长反映。行长坚持办理的，会计人员有权向上级行提出书面报告。
第十八条 会计人员坚持原则、忠于职守，避免重大资金损失或工作长期无差错的，应给予表扬和奖励。
会计人员工作失职、违反制度，应视情况给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第十九条 会计人员因工作调动或其他原因离职，必须办理交接手续。普通会计人员办理交接手续由部门会计主管监交；部门会计主管办理交接手续由行长或经行长授权的分管行长监交。
会计人员因培训、休假等原因短期离岗，须办妥业务移交手续。
第三章 会计核算基本规定
第二十条 会计核算以持续、正常的经营活动为前提，按规定的会计处理方法进行，坚持客观性、相关性、一贯性、及时性、明晰性、重要性和谨慎性原则。
第二十一条 会计核算划分会计期间，按期结转账目和编制会计报告。会计期间按公历起讫日期，分为年度、季度和月度。
会计年度自公历1月1日起至12月31日止。12月31日为年终决算日，如遇该日为节假日，仍作为决算日。
第二十二条 会计核算以收付实现制为基础，当期的各项收入和支出按当期实际发生的收支金额确认。
第二十三条 各项财产按取得时的实际成本入账，在存续期间不对财产价值进行调整；特殊事项另有规定的，从其规定。
第二十四条 表内业务根据复式记账原理，采用借贷记账法。凡资产或支出增加、负债或所有者权益减少时记借方，凡负债、所有者权益或收入增加、资产减少时记贷方。
表外业务根据单式记账原理，采用收付记账法，凡表外事项增加时记收入，减少时记付出。
第二十五条 会计核算以人民币为记账本位币。外汇业务采用外币分账制。
