中国人民银行关于贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的意见
（2005年1月17日 银发[2005]14号）
中国人民银行各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：
2004年3月22日，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。为保证《纲要》在人民银行系统得到全面贯彻落实，明确人民银行在未来五年全面推进依法行政的主要任务和具体措施，根据《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发〔2004〕24号）和《国务院法制办公室
关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（国法〔2004〕19号）的要求和工作部署，现就人民银行贯彻落实《纲要》提出以下实施意见，请认真贯彻执行。在执行中如有问题，请及时向总行反映。
一、从立党为公、执政为民、全面推进社会主义政治文明建设的高度，充分认识《纲要》的重要意义
《纲要》是建设法治政府的纲领性文件。《纲要》明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想，就是要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，创新行政管理方式，促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
《纲要》明确了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的具体目标、基本原则、基本要求、主要任务和措施，是未来十年我国全面实施依法行政的行动纲领。《纲要》对依法行政这一立足当前、关乎长远的全局性和系统性工程，进行了精心规划，做出了全面部署，为政府各部门依法行政提供了行动指南和行动纲领，《纲要》将依法行政方略转化为现阶段切实可行的具体措施，为未来一段时期确定了合理、可预期的目标，从而为全面推进依法行政、建设法治政府提供了强大动力。
《纲要》是人民银行全面推进依法行政的行动指南。人民银行各级行要从全面履行中央银行职责、完善各项制度、提高行政效率、严格依法行政的角度深刻认识贯彻落实《纲要》的重大意义。要明确全面推进人民银行依法行政不是一项具体的业务工作，而是涉及人民银行工作方方面面的全局性工作。要切实把《纲要》精神和要求贯彻落实到履行中央银行职责的各个环节中，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一段时期人民银行工作的一项主要任务切实抓紧抓好，把《纲要》和本实施意见提出的各项任务落到实处，全面推进人民银行依法行政工作。
