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中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行总行机关处置突发性群体上访事件工作预案》的通知

  (一)办公厅
  在总行机关处置突发性群体上访事件工作小组的领导下,办公厅信访保密处负责协调机关的信访工作。当突发性群体上访事件发生时,在总行机关处置突发性群体上访事件工作小组统一指挥下,由办公厅信访保密处赶赴现场组织、协调接访工作,联系相关司局与上访人员谈话,参与研究答复意见,宣传、解释有关政策法规,做好来访群众的思想工作。
  1.突发性群体上访事件发生时,办公厅信访接待人员要耐心听取上访人陈述,了解上访人反映的问题,同时立即向总行机关处置突发性群体上访事件工作小组组长及办公厅分管领导报告,并通知机关保卫处做好机关保卫工作。如上访人员在机关门前聚集,要主动引导上访人员到信访接待室洽谈。引导上访人员确有困难时,不得强行带离,避免激化矛盾。
  2.及时通知相关司局派员到信访接待室接谈。
  3.接谈期间,办公厅信访接待人员应与机关保卫处人员一道在现场维持上访秩序,观察现场事态,协助相关司局做好上访人的思想工作,并随时向有关领导报告进展情况。
  4.如上访人反映的问题应由总行直属企事业单位或所属分支机构处理,应与相关单位和分支机构联系,要求其派人到场参加劝返工作。必要时可请相关单位或分支机构派出车辆到总行,尽快将上访人员接回当地处理。
  5.如发生上访群众冲击、围堵机关大楼的情况,接谈人员要积极做好劝导工作,稳定群众情绪。
  (二)机关事务管理局
  机关事务管理局负责总行机关的安全保卫工作,必要时应提供餐饮、车辆、医疗等保障。
  1.人民银行发生突发性群体上访事件时,机关保卫处工作人员应尽快到达现场,部署警力,维持秩序,并根据事态发展及时向公安机关通报情况。
  2.驻总行机关保安人员要加强力量,在信彷接待室通向机关大楼院内的门口加设双人岗,同时做好随时关闭院门的准备,防止上访人员冲入。
  3.通知驻总行机关武警部队加强戒备,严格门禁管理,关闭旋转门,防止上访人员冲人机关。
  4.协助公安机关妥善处理意外事件。
  (三)相关司局
  相关司局综合处在接到办公厅的接访通知后,要立刻向本司局主要领导汇报。主管领导要指派专人迅速到信访接待室接待上访人。被指派人员不得以任何理由不到或迟到。在接谈时,要态度和蔼,耐心宣传、解释有关政策法规,避免激化矛盾。
  (四)直属企事业单位和分支机构
  人民银行各直属企事业单位和分支机构,要密切关注本单位和辖区内的信访动态。遇有本单位或辖区内人员到总行集体上访在接到总行通知后,单位负责人要带领相关人员迅速赶到总行,参加接谈和劝返工作,必要时应派出车辆将上访人员接回当地处理。
  五、意外情况的处置


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