二、框架结构
根据人事工作的实际需要，人事部立法规划大体包括五个子系统，即公务员管理法规系统、事业单位人事管理法规系统、专业技术人员管理法规系统、人才市场管理法规系统、其他人事管理法规系统。立法层次包括法律、行政法规、部门规章三个层次。每个法规系统都有层次较高的、综合性的、具有母法性质的法律或者行政法规，同时配套的有较低层次的，具体管理环节的部门规章。
（一）公务员管理法规系统
公务员管理法规系统主要包括法律、行政法规、部门规章三个层次的立法项目，需要新制定和修改后重新发布的项目如下：
1 、需要新制定的行政法规 10 件：行政执法类公务员管理规定、专业技术类公务员管理规定、处分条例、工资管理条例、福利规定、退休规定、申诉规定、控告规定、聘任制公务员管理规定、违反
公务员法责任追究办法；
2 、需要新制定的部门规章 4 件：公务员调任规定、公务员挂职锻炼规定、公务员录用考试违纪违规处理规定、新录用人员试用期管理办法；
3 、需要修改后重新发布的部门规章 11 件：录用规定、新录用公务员任职定级规定、考核规定、职务任免规定、职务升降规定、奖励规定、培训规定、出国培训规定、转任规定、回避规定、辞职辞退规定。
（二）事业单位人事管理法规系统
事业单位人事管理法规系统包括行政法规、部门规章两个层次的立法项目，需要新制定法规规章的项目如下：
1 、行政法规 2 件：事业单位人事管理条例、事业单位退休管理规定；
2 、部门规章 5 件：事业单位岗位设置管理规定、考核规定、奖惩规定、事业单位人员解聘辞聘规定、事业单位竞聘上岗管理办法。
（三）专业技术人员管理法规系统
专业技术人员管理法规系统包括法律、行政法规、部门规章三个层次的立法项目。已有的 29 个系列的职称管理规定、 32 个专业的职业资格规定，需要制定相关的法律和行政法规，此项工作由相关部门牵头，人事部参与；需要新制定的法律 1 件、行政法规 2 件、部门规章若干。其中，专业技术人员职来资格管理拟先制定行政法规，待条个成熟后再制定法律。
1 、法律 1 件：专业技术人员职业资格法；
