(三)始终坚持关注民生、构建和谐，在维护社会和谐稳定中作出了积极贡献。消费维权、劳动就业、安全生产、社会治安等，关乎群众切身利益，关系社会和谐稳定。各级工商行政管理机关在立足本职，维护市场秩序、促进经济发展的同时，高度重视关注民生，着力解决涉及群众利益的问题。一是创新机制，不断强化消费者权益保护工作。各级工商行政管理机关充分发挥职能作用，大力加强商品和服务领域消费维权。以培育健康的消费理念为重点，深入开展消费教育，引导科学、合理、文明消费。以推进12315行政执法体系建设为抓手，促进了工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权新体系的建立，及时调解消费纠纷，快捷受理消费投诉，依法查处消费侵权案件。1995年以来，全系统共查处侵害消费者权益案件139．46万件，受理消费者申诉举报618．67万件。1999年以来，为消费者挽回经济损失80．54亿元。二是多措并举，大力促进就业再就业。落实优惠政策，实施收费减免，鼓励、扶持下岗失业人员和大学毕业生从事个体私营经济，自主创业，自谋职业。大力支持发展劳动密集型产业和服务业，多渠道增加就业岗位。2003年以来，已有1544．77万名下岗失业人员和大学毕业生在个体私营经济领域实现就业再就业。三是主动配合，积极参与社会治安综合治理。按照职能分工，密切配合有关部门开展扫黄打非、打黑除恶、禁毒防艾、反假币、反洗钱、取缔“黑网吧”、治理校园周边环境、预防青少年犯罪等工作，维护社会和谐稳定。密切配合有关部门开展整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、违法排污等专项行动，强化安全生产监管。
30年来，我们与时俱进，开拓创新，取得了加强自身建设的丰硕成果。
(一)基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论。理论是行动的指南，工商行政管理的改革发展须臾离不开理论的指导。工商行政管理理论的核心问题是科学回答什么是工商行政管理、怎样建设工商行政管理，基本要求是正确认识和处理履行市场监管职责与促进经济社会发展的关系，它是对工商行政管理工作中带根本性、方向性、全局性重大问题的规律性认识。改革开放以来，在中国特色社会主义理论的指导下，全系统干部不断以改革创新的实践和孜孜以求的探索，为工商行政管理理论大厦的构建添砖加瓦。党的十六大以来，总局党组在系统总结30年来工商行政管理实践经验和理论探索的基础上，深刻指出，工商行政管理要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”。“四个统一”的提出，把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机统一起来，科学回答了工商行政管理的职能定位、根本目的、工作目标、基本要求等重大问题，是在工商行政管理工作中全面落实科学发展观的具体体现，把工商行政管理理论探索提到了新境界、推上了新高度。之后，总局党组又进一步提出，切实做到“四个统一”，要积极推进“四化”建设，努力实现“四高”目标。因此，以“四个统一”为主体，以“四化”建设和“四高”目标为补充，标志着适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论基本形成，为工商行政管理事业的长远发展夯实了理论基础。
(二)基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规。工商行政管理机关是市场监管和行政执法机关，有法可依，是监管执法的必要基础；依法行政，是履行职责的基本要求。30年来，根据完善中国特色社会主义法律体系、落实依法治国基本方略、全面推进依法行政的要求，全系统高度重视立法立规工作，在国务院的统一领导和部署下，工商行政管理法制建设取得重大进展，基本形成了以《
公司法》、《
反不正当竞争法》、《
反垄断法》、《
消费者权益保护法》、《
广告法》、《
商标法》等法律及一大批行政法规、规章为主体的比较健全的工商行政管理法律法规。现行有效的法律法规中，共有100部法律和203部行政法规作为工商行政管理机关的执法依据，国家工商总局单独制定和与有关部门联合制定的部门规章有104部。这些法律法规和规章，以规范市场主体行为、规范市场交易行为、规范市场竞争行为、规范市场监管行为为主要内容，以维护市场经济秩序为宗旨，为工商行政管理机关依法行政提供了比较完备的法律依据。
