农业部关于加强2008年秋冬季高致病性禽流感等重大动物疫情防控工作的意见
（农医发[2008]23号 2008年09月27日）
为做好秋冬季重大动物疫病防控工作，确保畜牧业持续健康发展和公共卫生安全，经研究，现提出2008年秋冬季重大动物疫病防控工作意见。
一、及早部署秋防工作
秋冬季是禽流感等重大动物疫病的高发季节，也是采取防控措施的关键时期。做好秋防工作，对全面完成全年防控目标，确保“国庆”、“元旦”等节日期间动物疫情稳定和畜产品安全，具有重要意义。各地要高度重视，在认真总结春防工作的基础上，加强领导，提早部署，统一行动，有力有序有效地做好秋防工作。要及时协调落实防疫资金，做好疫苗、消毒药品和防护服等防疫物资准备工作。抓好基层防疫队伍建设，特别是村级防疫员技术培训，提高防控技术水平。
二、扎实开展集中免疫工作
各地要按照《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》，做好秋季集中免疫工作。一是把握好集中免疫时间，原则上从9月中旬开始，11月中旬结束。二是组织好疫苗供应。及时组织禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等强制免疫疫苗供应工作，确保秋季集中免疫需要。三是实施好集中免疫工作，做到操作规范、程序严格、消毒及时，防止人为传播疫情。四是建立好免疫档案，对养殖户畜禽存栏、出栏及免疫等情况要有详细记录，根据免疫档案，对漏免或新补栏动物及时补免。五是安排好免疫抗体监测。集中免疫结束后，各地要加强免疫抗体监测，存栏畜禽群体抗体合格率达不到规定要求时，要尽快进行一次加强免疫。在做好强制免疫工作的同时，加强狂犬病、布病等危害较大疫病高风险地区的免疫工作。各疫苗生产企业要按农业部要求，做好疫苗生产和供应，保证疫苗质量。
三、切实抓好疫情监测和报告
各地要根据《
2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》要求，充分发挥动物疫情测报网络体系和村级疫情报告观察员/动物防疫员的作用，组织做好疫情监测工作。在做好日常监测和紧急疫情监测的基础上，抓住以下重点环节。一是活畜禽交易市场。重点活禽市场要坚持实行每周定点监测，每周定期上报监测结果。二是候鸟栖息地、野鸟活动频繁区域周围。秋冬季是候鸟迁徙重要季节，位于候鸟迁徙路线上的地区，要加大监测频次和数量。三是中小规模养殖场。从上半年发病情况看，中小规模养殖场饲养集中，饲养条件差，发病风险较大。四是畜禽养殖集中地区。对在市场检测出的阳性动物，除按规定进行处置外，还要开展疫源追溯。各地要继续坚持疫情举报核查制度，及时报告，及时处置。要密切关注境外疫情动向，加强风险评估，发布预警信息，提高疫情报告的准确性、时效性。同时，要加强对本地大专院校、科研单位各类兽医实验室及诊疗机构管理，强化这些机构的疫情报告责任和意识。
