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刑事诉讼法再修改必须突破的理论误区(下)

  

  联合国毒品和犯罪问题办事处在其主持的第八次全球犯罪趋势与刑事司法系统运行状况调查项目中统计到全世界54个国家和地区2001年和2002年两年的犯罪率(以10万人为单位)。这54个国家和地区中,有2个国家和地区(梵蒂冈、英格兰和威尔士)只统计出2001年的犯罪数量,因而就2002年而言,能够计算出犯罪率的只有52个国家和地区。这52个国家和地区中,犯罪率比中国低的只有13个,[9]另外39个国家和地区都比中国高。如果这52个国家和地区在犯罪率方面有足够代表性的话,那么意味着,当今世界75%的国家犯罪率都比中国高。不仅如此,犯罪率比中国高的国家中,绝大多数都比中国高几倍、十几倍,甚至几十倍。譬如,每10万人中的犯罪数量冰岛高达21,211.97,是中国的23.84倍;瑞典为13,836.67,是中国的15.55倍;英国为11,014.38,是中国的12.38倍;芬兰为10,005.65,是中国的11.24倍;苏格兰为9,530.37,是中国的10.71倍。[10]


  

  2.犯罪率上升是一个世界性趋势,我国犯罪的增长速度只属中等自上世纪70年代末以来,我国实行改革开放,社会流动性大大增强,城市化进程快速推进,犯罪率也随之急剧上升。据统计,公安机关刑事案件立案数从1990年的2,216,997起迅速上升到2002年的4,336,712起,13年间净增96%。从绝对数字上来说,这一增长率似乎非常高,但如果在世界范围内横向比较,这一增长率其实并不高,而只属中等。因为随着城市化、国际化进程的推进,犯罪率上升是一个世界性趋势,不仅中国如此,外国也如此;不仅发展中国家如此,发达国家同样如此。据联合国毒品和犯罪问题办事处对全世界129个国家和地区1990年至2002年犯罪率的统计,犯罪率上升在全球范围内是一个普遍趋势,并且,很多国家犯罪率上升速度比中国高。如以色列从1990年到1997年8年间,犯罪率上升了近5倍(482%);阿根廷从1990年到2002年,犯罪率上升了229%;北爱尔兰从1990年到2002年,犯罪率上升了近1.5倍(149%)。瑞士、卢森堡、冰岛三国仅从2001年到2002年1年,犯罪率就分别上升了11.63%、15.01%、12.18%,这一增长率比中国快得多,因为中国犯罪率从1990年到2002年13年间上升96%,平均每年上升率只有5.8%左右。[11]


  

  3.与其他国家相比,我国严重暴力性犯罪在全部刑事案件中所占比率不高


  

  根据公安部统计,2002年我国故意杀人案件为26,276起,故意伤害案件为141,825起,强奸案件为38,209起,抢劫案件为354,926起,四类案件相加,总数为561,236起。此外,如前所述,由于在我国作为治安以及交通案件处理的行政案件在国外通常也被认为属于刑事案件,因而我国“刑事案件”的总数应是刑事、治安、交通三类案件之和。根据公安部公布的有关数据,2002年,我国这三类案件之和为11,428,320起。故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫这四类案件之和除以“刑事案件”总数,比率为4.91%。


  

  在第八次全球犯罪趋势与刑事司法系统运行状况调查项目中,联合国毒品和犯罪问题办事处统计到了2002年50多个国家和地区刑事犯罪的有关数据。但是,由于有些国家统计数据不全,就故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫以及刑事犯罪的总数而言,除中国外,数据齐全的只有39个国家。这39个国家以及我国刑事案件总数、四种严重暴力性犯罪的数量以及四种严重暴力性犯罪占全部刑事案件总数的比率及排序如下:


  

  (图表略)


  

  从上表来看,40个国家中,就四种严重暴力性犯罪占全部刑事案件的比率而言,中国排第32位。也就是说,77.5%的国家四种严重暴力性犯罪占全部刑事案件的比率都比中国高,只有8个国家(20%)比中国低。显然,中国严重暴力性犯罪在全部刑事案件中所占比率不高。不仅如此,许多国家严重暴力性犯罪在全部刑事案件中的比率不仅比中国高,而且比中国高几倍,甚至十几倍,如哥斯达黎加为56.08%,是中国的11.42倍;玻利维亚为51.36%,是中国的10.46倍;阿根廷为49.47%,是中国的10.08倍;南非为33.05%,是中国的6.73倍;英国为13.12%,是中国的2.67倍;加拿大为11.42%,是中国的2.33倍。



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