俄罗斯真正的公司立法是在19世纪以后发展起来的。1836年12月6日，沙皇尼古拉一世批准《股份公司条例》，该条例后被收入法律汇编民事卷部分。其中规定公司成立实行核准制，公司章程应当经核准成立公司的机关批准；条例还规定了注册资本限额、支付方式、股份大小（每股50—1000卢布）以及股东会和公司管理等事项。[1]
1903年俄罗斯颁布了《商事条例》，规定设立无限公司和两合公司，公司自向市政厅或商业管理局（在圣彼得堡、莫斯科、奥德萨）提交公司设立协议摘要时起成为法人。此外，股东应当在报纸上公告公司设立信息。公司的任何股东，在未经登记前以公司名义与第三人交易，将被罚款500卢布。而根据枢密院的解释，股份公司的成立需要特许，即需要最高立法机关的许可。[2]许可有三种方式：给予简单的许可而无需例外规定；或者与此同时赋予若干临时优惠，如在赋税和服役方面的优惠等；或者赐予公司某种特权，即特许权，一定时期内在某一特定经营领域禁止其他公司经营。
1906年颁布的法令取消了设立股份公司需经特许的限制：经过公证的股份公司章程可以由省长或市长批准，之后便可到省或市公司事务管理机构办理登记，取得营业资格。[3]
1905年俄罗斯公布了民法典草案，其中规定了各种形式的公司，包括无限公司、两合公司、股份公司，规定公司自登记之日起成为法人，取得法人资格。该草案对以上三种类型的公司下了定义。但无论是1905年的民法典草案，还是1914年提交国家杜马审议的民法典草案，最后都没有完成立法程序而成为正式法律。[4]直到十月革命前，调整公司关系的仍然是帝国法律汇编中的有关规范。
（二）苏联时期的公司立法（1917-1990年）
1922年10月31日《苏俄民法典》通过，自1923年1月1日起施行。法典恢复并扩大了公司类型，包括无限公司、两合公司、股份公司和有限责任公司（实为补充责任公司）。
公司由合伙发展而来。按照俄罗斯传统民法理论，公司与合伙一样，是公司参加人的一种契约关系。因此，《苏俄民法典》将各种公司规定在法典的债编之中，而不是将其作为民事流转主体规定在自然人之后的总则之中。
但是，俄罗斯的公司立法在民法典颁布施行之后不仅没有得到发展，而且还随着私营公司的逐渐被取缔而萎缩，最后竟被从民法典中删除。1961年颁布的民事立法纲要和1964年颁布的第二部《苏俄民法典》已经没有关于公司的规定。在整个计划经济时期（20世纪30年代初至80年代末），为了适应国内外经济政策的需要，苏联和苏俄政府颁布了一些命令和条例，以规范调整特殊形式或为了特殊目的而成立的公司。
1923年2月10日苏联颁布了《国有工业托拉斯条例》。根据该条例和《苏俄民法典》第19条的规定，托拉斯为国有工业企业，国家赋予其独立性，其根据是经批准的托拉斯章程，并在经济核算的原则基础上进行活动，目的是取得利润。托拉斯是法人，可以由一个或多个工业企业单位组成。1924年苏联公布施行《公用事业托拉斯条例》，1925年又公布《农业托拉斯条例》。工业托拉斯条例适用于演出和艺术企业，商业企业也可按照工业托拉斯形式组建（1927年8月17日法令规定）。
1928年苏联颁布了《辛迪加条例》。规定成立辛迪加以自愿为原则，其成员经常变动，可以自由加入和退出。出资或股份资本由成员投入，撤出时可以抽回出资或股份。辛迪加的管理由权利人会议负责，每一成员按照投资享有表决权。成员按照股份额对辛迪加债务承担有限责任。[5]
