这主要是因为要在伦理道德领域、在高度自制的私生活领域，去设一道法律防火墙，非常困难。法律的边界在哪里？怎样惩罚“冷暴力”？“冷暴力”有哪些责任形式？那些“冷暴力”应当惩罚，那些“冷暴力”不应当惩罚？“冷暴力”的内涵和外延如何界定？拒绝性生活是否应当受到惩罚？不说话是否当受到惩罚？女方生气或吵架后跑回良家，是否当受到惩罚？等等，都难以界定。

　　要求“冷暴力”立法者，至今没有一个明确而有说服力的立法草案。

　　3、所谓“冷暴力”的法律责任，现行法律完全可以解决

　　“冷暴力”中现行法律不能解决的问题，实际上就是根本不能上升为法律责任的部分。这部分不论是否有专门的“冷暴力”法，它都无法解决。如一般夫妻生活准则或伦理秩序的部分，它永远不可能成为法律直接调整的对象。

　　所谓“冷暴力”，实际上并非暴力，而是一种软手法，即以软对抗的方式表达不满或伤害对方。“冷暴力”涉及的问题，可以一分为二：一部分是法律问题；一部分则是夫妻生活准则和伦理秩序问题。涉及法律责任的部分，事实上并不是“冷暴力”，而是虐待和遗弃等。这主要是采取软伤害的方法，对他人实施精神虐待。

　　目前，在理论上和实践中，一个最大的误区，就是混淆了“虐待”和家庭暴力的界限，将“虐待”或其他一些软伤害都往暴力中塞。真可谓“家庭暴力是个筐，所有侵权往里面装”。从而使“虐待”成了被“冷暴力”、被遗弃的对象；而“暴力”成了“第三者”。“家庭暴力”插足“虐待”。本来属于“虐待”领域的，却非要把它塞进暴力不可，从而导致家庭暴力不堪重负。当然，这有一个变化过程：在没有家庭暴力立法之前，“虐待”是“车如流水马如龙”；在“家庭暴力”立法之后，人们便喜新厌旧，都钟情于家庭暴力，而冷落“虐待”，使“虐待”“门前冷落车马稀”，遭受前所未有的冷暴力。因而，我们现在的当务之急，是要解决“虐待”被“冷暴力”的问题。只有解决了“虐待”被“冷暴力”的问题，才能解决妇女被“冷暴力”的问题。

　　为此，有必要进一步说明：在立法体例上，有区分暴力与虐待，与不区分不区分暴力与虐待两种立法模式。在一些不区分暴力与虐待的国家或地区的立法中，家庭暴力包括虐待，或虐待包括暴力，暴力与虐待没有区别。因而，在有些只有家庭暴力，没有虐待的国家或地区，他们在立法中，将一些在我国属于虐待范围的内容，则规定在家庭暴力中。这就给我国产生了一些误导。我国有学者据此认为，我国的家庭暴力的范围太窄，要扩大范围，要把一些非暴力，包括所谓的“冷暴力”，也纳入家庭暴力的范围。