关于性骚扰的立法体例的问题，除了极少数国家对性骚扰专门立法之外，大多数国家的反性骚扰法被归于反歧视法、就业机会平等法、
劳动法、民法、民事侵权法所提供的保护条款中。
我国性骚扰立法刚刚起步，性骚扰立法面临的最大困惑是缺乏对性骚扰的系统研究，也就缺乏系统的立法规划。有人认为应在修改《
妇女权益保障法》中增设性骚扰条款；有人认为可在制定民法典时增设有关性骚扰的条款；还有人认为需要在
公司法中增设有关性骚扰的条款；更多人呼吁在
劳动法中增设有关性骚扰的条款。这些观点看起来似乎都有道理，但都只针对局部病症开药方，难免走到头痛医头、脚痛医脚的境地。性骚扰现象给法律带来的难题是立案难、定性难、判断标准难、取证难、赔偿难，要解决这么多的难题，在法律上必须有合法的依据，在法理上必须有稳固的基石。在对某一社会现象没有充分研究之前，不应草率地忙于立法，而先应在现有法律体系框架内寻找解决问题的依据。这么多法律中增加反性骚扰的条款，条款之间是否会起冲突？法律之间如何协调？法律的规范性很强，如果不搞清楚各个法律之间的关系和联系，盲目立法带来的会是意想不到的恶果。
笔者认为：反性骚扰法律应该是一个法律体系，一般有两个或两个以上法律部门提供保护，不是在某部法律中增加几个条文就能解决问题，立法之前进行立法规划的研究是十分必要的。世界上绝大多数国家的反性骚扰法属于反歧视或平等权利法的范畴，我们这样的法律体系尚未建立，但我们法律中有民事侵权，有完整的民事侵权法律体系，把性骚扰定性为民事侵权，用现有的民事侵权法律去规范性骚扰行为切实可行。虽然民事侵权制度的着眼点在于补偿受害者而不是惩治侵权人，同时也缺乏雇主承担责任的法律依据，但如果把性骚扰看作是一类特殊的侵权行为，通过其他法律补充，再通过司法解释进行具体界定和完善，我们也能解决目前面临的性骚扰问题。
【作者简介】
张绍明，武汉律师，法律硕士，代理过全国首例性骚扰胜诉案等多件有影响案件，对
公司法、侵权法、
劳动法有一定的研究，出版过首部系统研究性骚扰问题的法律专著《反击性骚扰》，现担任武汉十余家中外企业常年法律顾问。
【注释】 新浪观察特约评论员王小枪：《性骚扰是法律问题还是道德问题》，载《新浪观察》
http://www.sina.com.cn 2002/10/29 15:03.
《性骚扰立法吓怕良民？专家称立法时机不成熟》，《羊城晚报》2003年7月7日
新浪—半月谈联合调查：《性骚扰是否亟待立法》。
《陈癸尊代表建议“性骚扰”须立法惩治》，载《法制日报》，1999年3月6日。
刘慧铃：《完善妇女权益保障法，增加惩处性骚扰规定》，载《中国妇运》，2004年第9期，第32页。
作者认为：劳动法第12条：劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰的不同而受歧视。该条应成为劳动者享有不受基于性别歧视的性骚扰的权利的基础，使单位承担防止性骚扰的义务。见易菲：《中国性骚扰立法建议》，载《中国律师》，2004年第3期，第65~66页。
作者认为：应在公司法中增设性骚扰的条款，如规定公司董事会、监事会和公司管理高层有义务对性骚扰问题设立内部检查制度，制定申诉程序，使所有员工都知晓禁止性骚扰的纪律规定，并且在离职原因书中专设“性骚扰”一栏。见李玲、董常青：《关于性骚扰立法的几点思考》，载《人民检察》，2004年第3期。
见张绍明：《反击性骚扰》，第81~86页，《司法解释：解决当今性骚扰问题的最佳途径》，中国检察出版社，2003年11月第1版。
《反“性骚扰”有望首次写进法律》，载《北京晨报》，2005年3月4日。
练洪洋：《禁止性骚扰不能只入》，载《妇女权益保障法》，红网2005年2月5日。
《谨防禁止性骚扰成纸上谈兵》，浙江在线新闻网站
www.zjol.com.cn ，2005年03月07日。
见杨立新、张国宏：《论构建以私法权利保护为中心的性骚扰法律规制体系》，载《福建师范大学学报》（哲学社会科学版），2005年第1期，第16页。
周曙：《性骚扰的终结者——刑事制裁》，中国律师网，2002年07月26日。
高凤仙：《性骚扰防治法之立法问题探究》，载《万国法律》，民国八十八年六月第105期。
Beverley H. Earle and Gerald A. Madek, An International ,第ers,第ective on Sexual Harassment Law, 12 Law and Inequality 80(1993).
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