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—— 法官行使裁量权时，将不违反《公约》规定；
—— 如果欧盟法院适用《公约》或者采用欧洲人权法院的判例，其欧盟法院的判例对英国法院有约束力；
—— 在一些案件中，《公约》规定的权利同时也被普通法认可的，法院可以直接适用《公约》或者欧洲人权法院的判例；[123]
—— 苏格兰、北爱尔兰议会或政府当局，已经威尔士议会的立法或者措施与《公约》相抵触，法院将认定其“越权”。[124]
5.30 因此，你不能因为《人权法》尚未全面实施，就可以将《欧洲人权公约》置之一边。几个地方权力法对于地方议会和行政当局违背《公约》的行为，已经明确规定了相应的救济措施。我们将在下一部分的“地方权力的授予”中讨论这些问题。在英国其他地方，《公约》已经在司法实践中产生影响，这一领域的判例法在迅速地发展。尤其是，法官们对《人权法》和《公约》文本越来越熟悉，他们很会从已往的判例里边找出《公约》规定的权利。
5.31 如果你手头的案子可能涉及《人权法》，请审慎地适用法律，并且尽快咨询你的律师。如果问题可能持续相当长的时间，你还要从律师那里随时了解相关法律的最新发展。
地方权力法
5.32 现今英国有四个“立法机关”：
—— 设在威斯敏斯特的英国议会；
—— 苏格兰议会；
—— 北爱尔兰议会；
—— 威尔士议会。[125]
5.33 中央把某些立法职能下放给这些新的立法机关，但是一些关键领域（如国防和外交政策）的立法权仍然保留在中央政府手里。中央与地方分权的具体界线，苏格兰、北爱尔兰和威尔士三个地方权力法的规定不尽相同。但是一个共同要求是，无论是部长还是公务员，无论是白厅（中央机关）还是被授权的地方行政当局，都必须确保自己在权限之内行事；否则将构成“越权”。[126] 有关中央和地方分权问题的争议都可以提交给枢密院解决，或者被司法审查。所有的立法机关和行政当局都受欧盟法约束。
5.34 1998年制定的《苏格兰法》、《威尔士政府法》和《北爱尔兰法》这三个地方权力法都规定，地方议会和行政当局的行为不能侵犯《欧洲人权公约》规定的权利。这些条款不是从《人权法》全面实施之日起生效，而是从相应的地方议会和行政当局建立之日起就开始生效。[127]
5.35 因此，苏格兰、北爱尔兰、威尔士的议会和行政当局任何违背《欧洲人权公约》的行为，都是“越权”、违法的。违反欧盟法也一样。
5.36 《北爱尔兰法》还有一条很重要的特别规定：任何机关如果因宗教信仰或者政治观点问题而歧视任何人，都属于“越权”。[128]
5.37 威尔士议会只能从事委任立法。委任立法违背《欧洲人权公约》将构成“越权”；但如果它是出于英国议会立法的要求或者别无选择，其行为不被认为“越权”。[129]
5.38 1998年的三个地方权力法在处理“越权”问题上规定了相同的手段。即，法院或者裁判所可以发出令状，以消除或者缩小“越权”的决定所可能产生的影响，或者暂停执行“越权”的决定，以等待最后裁决。
5.39 这三部法律都规定，对于地方议会和行政当局违背《公约》的行为，只能由“受害人”提起诉讼。这一点与《人权法》规定的原告资格相同。唯一例外的是，在这里，法制办公室可以代表受害人提起诉讼。有关赔偿要求的处理，同样适用《人权法》的相关规定。
5.40 在这几个地方权力法之前，苏格兰、威尔士和北爱尔兰的法院就可以审查地方当局的行为，包括地方当局违背欧盟法的行为。这几个法律并没有减损法院的审查权力，反而提供了新的救济方式，包括司法以外的救济方式。例如，中央政府的部长可以命令地方当局停止拟议中的行为，或者撤销违背欧盟法和《欧洲人权公约》的次级立法。[130]
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