(二)
反垄断法实践的低迷阶段
随着冷战的不断升级恶化,美国迫切要求日本增强其经济实力。于是美国于1951年8月,结束了对日本的占领。日本国内企业界也要求修改
反垄断法,放松反垄断管制。1953年2月,公正交易委员会起草了
反垄断法修改草案,其中包括一系列放宽对限制竞争行为的约束的内容。最终该草案在国会被通过。这意味着
反垄断法在实质上对垄断做出了让步。
同时,在这一时期,公正交易委员会的执法也相当调,许多工业部门制定法规豁免本部门适用
反垄断法,至都不与公正交易委员会进行协商。这些做法为卡特和大垄断企业的建立大开方便之门。与此同时,政府以政指导也促成了大量的卡特尔。
(三)
反垄断法实践的上升阶段
20世纪60年代后期为缓解由限制竞争行为管制松带来的各种社会矛盾,以及由“石油危机”带来的物价涨的局面,1977年对《禁止垄断法》进行了大幅度的修改对垄断做出严格限制。
这一时期的实践使
反垄断法在整个经济法制中开呈现出其重要性。这一阶段是更加注重以市场本身状作为调整竞争政策,制定法律的依据。这对于日本在动的世界经济局势中仍旧可以奇迹般的恢复经济,保持经持续增长起到了重要作用。
(四)
反垄断法实践的日趋活跃阶段
进入八十年代以后,放松政府管制和加强
反垄断法执行逐渐成为日本政府所奉行的一项基本政策。一方面随着国际经济逐渐呈现出一体化的趋势,日本国内逐渐识到一个开放和公平竞争的市场环境的重要性。另一面,由于日本的工业国际竞争力急剧增强,与欧美各国生了贸易摩擦,尤其是日美国际收支失衡越来越严重。了解决两国之间严重的经济磨擦问题,日美两国于19年开始进行了结构性障碍立法提案权谈判(SII)。