我们的宪法写在哪里?
叶必丰
【全文】
宪法至上的观念在我国尚未得到真正确立,我们的
宪法几乎还只是写在纸上的建筑。原因何在呢?
一、宪政观念的迷误
宪政观念的核心是权力与
宪法的关系问题。这一问题关系到先有权力还是先有
宪法,即
宪法来源于权力还是权力来源于
宪法的问题。如果权力来源于
宪法,那么权力必须服从
宪法,
宪法具有至高无上的地位。如果
宪法来源于权力,那么
宪法只是权力的奴隶和工具。也许,
宪法和权力之间的关系正像先有鸡蛋还是先有小鸡一样难以回答。
在我看来,我们长期所奉行的观念是先有权力,后有
宪法的观念。这一观念得以确立的认识基础是我们通过革命夺取政权然后制定
宪法的政治事实,理论基础是过分强调了哲学上运动和斗争的绝对性而忽视了静止和统一的相对性及其重要性。沿着上述认识基础的发展逻辑,我们在取得政权后仍然以为可以随着权力的扩张而取舍
宪法,甚至让
宪法为权力让路。沿着上述理论基础的思维逻辑,我们在政治上仍然主张“无产阶级专政下的继续革命”,仍然可以造反和夺权。上述认识和思维上的错误,在于没有发现取得政权前后我们在社会地位上从被统治者到统治者的根本变化。我们在推翻旧政权──制定新
宪法──建立合宪政府这三个环节上,截取了前两个环节而没有截取后两个环节。如果我们截取了后两个环节,就会发现:参加选举、担任公职、组织每届政府、获得权力,都是以
宪法的存在为前提或基础的,都应当由衷地感谢
宪法让他担任了崇高的职务。