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宪政的发展与民主政治

  世界上第一部成文宪法,是1787年美国颁布的联邦宪法。1775年,北美爆发了以争取民主、自由和独立为目的的独立战争。为了争取独立战争的胜利,1776年,杰弗逊起草了“独立宣言”。这是人类历史上“第一个人权宣言”(马克思语)。“宣言”极力宣扬人民主权思想,提出所有的人生来都是平等的,都有生命、自由和追求幸福的权利。经过经过8年艰苦卓绝的斗争,北美人民终于摆脱英国殖民统治,建设了一个崭新的国家――美利坚联合众国。1787年的美国联邦宪法,就是为了保障美国人民为争取民主、自由和独立而长期斗争所取得的成果历史背景下产生的。它规定了新国家的基本制度。国家实行行政、立法、司法三权分立。国家的总统、国会议员都是由选民直接或间接选举产生的,并且实行互相制约,以防止专权。尽管这部美国的联邦宪法是资产阶级性质的宪法,并没有充分保障人民的民主权力,没有实现真正意义上的民主政治,具有历史局限性,但它的积极意义也是不可低估的:当时世界上,包括欧洲在内所有的国家都在实行君主专制制度,而美国宪法确立了共和制,确立了宪政体制,即主权在民的国家体制,这不能不说是个创举,它对人类社会发展作出了贡献。另外,这部宪法也为世界各国提供了一个重要蓝本,为推动世界各国走向民主政治起到了重要的作用。
  英国的法律比较特殊,许多都是不成文的法律,宪法也是如此。考察英国的宪法和宪政发展史,可追溯到从十三世纪初。1215年,英王被迫签署了《自由大宪章》。1265英国正式成立国会。1295年,英国正式召开国会。国会由贵族、骑士和市民参加。国会拥有立法权,批准征税,并成为审判政治案件的最高法庭。但直到十七世纪中叶,英国的国会制度才进一步完善,君主立宪制才正式确立。1838年,英国又爆发了一场声势浩大的,以广大工人阶级为主的,以争取普选权为目的的“人民宪章”革命运动。虽然这场运动,在历经三次高潮后仍以失败告终,但有力的促进了英国民主政治的发展,后来,工人运动的要求也大部分被迫实现了。


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